EB-5投资者必须将所需金额的资本投资于新的商业企业，该企业将至少为10名符合条件的雇员提供全职就业岗位。

符合条件的雇员是指美国公民、合法永久居民或难民。持有非移民签证（如H1-B）的外国人和投资者的家庭成员不包括在内。全职工作要求每周至少工作35小时。

就业创造由EB-5投资者的I-526申请中提交的可信商业计划和经济分析来证明，需要在合理的时间内创造，即在I-829申请提交时或之后的合理时间。

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