就業創造實體（JCE）是從新商業企業（NCE）獲得EB-5投資者EB-5資本的項目公司，實際為每個EB-5投資者創造至少10個就業機會。

在直接EB-5投資中，NCE和JCE通常是同一實體，EB-5投資者積極參與企業的決策或日常管理。在直接投資中，NCE/JCE只能計算直接就業。

通過區域中心投資，NCE和JCE通常是獨立的實體，後者負責項目的開發。其優點是，JCE能夠計算直接、間接和衍生就業，以滿足創造就業的要求。